28. syyskuuta 2023 Sveitsin kansallinen neuvosto otti merkittävän askeleen laajentaessaan parlamentaarista aloitetta, jonka Berner Mitte-Nationalrat Heinz Siegenthaler oli aloittanut.
Aloitetta kutsutaan nimellä "Kannabismarkkinoiden Sääntely Nuorten ja Kuluttajien Suojelun Parantamiseksi, 20.473", ja se on herättänyt laajaa keskustelua Sveitsin poliittisilla ja yhteiskunnallisilla areenoilla.
Ehdotus korostaa tarvetta lainsäädäntöön, joka koskee THC:tä sisältävän kannabiksen viljelyä, tuotantoa, kauppaa ja kulutusta, mukautuen Sveitsin liittovaltion riippuvuusongelmia käsittelevän komission (EKSF) suosituksiin.
Ehdotus korostaa säänneltyjen markkinoiden tarpeellisuutta täyttääkseen Sveitsin riippuvuuspolitiikan vaatimukset. Se kannattaa siirtymistä kiellosta kohti rakenteellista ja säänneltyä lähestymistapaa, joka käsittelee kuluttajansuojaa, nuorten suojelua sekä kannabiksen viljelyn ja käytön mahdollisia taloudellisia ja ympäristöllisiä hyötyjä.
Ehdotus edellyttää kattavaa oikeudellista kehystä, joka voi käsitellä monimutkaisia kysymyksiä, jotka liittyvät kannabikseen Sveitsissä, varmistaen yhteneväisyyden maan huume- ja riippuvuuspolitiikan kanssa.
Uudistusten tavoitteet
- 4-pilarimallin noudattaminen: Varmistetaan, että Sveitsin huumepolitiikka, joka tunnetaan 4-pilarimallina, otetaan huomioon ja integroidaan uusiin sääntelyihin.
- Valtion valvonta: Valtion elimet ottavat valvonnan kannabiksen tuotannosta ja kaupasta, keskittyen nuorten suojeluun, kuluttajansuojaan ja tiedon levittämiseen.
- Markkinoiden eriyttäminen: Erotellaan lääketieteelliset ja ei-lääketieteelliset kannabismarkkinat selkeiden sääntelykehyksien varmistamiseksi kullekin.
- Mustan markkinan poistaminen: Tavoitteena on kitkeä musta markkina kumoamalla kannabiksen kielto.
- Verotus ja mainonta: Luodaan selkeät säännökset kannabiksen verotuksesta ja markkinoinnista.
- Henkilökohtainen viljely: Säännellään kannabiksen viljelyä henkilökohtaista käyttöä varten.
Tausta ja Perustelut
- Nykyinen kulutus: Huomautetaan, että 300 000 henkilöä Sveitsissä käyttää säännöllisesti kannabista psykoaktiivisena aineena.
- Nykyisen kiellon tehottomuus: Olemassa oleva kannabiksen kielto, joka perustuu huumaus- ja psykotrooppisia aineita koskevaan liittovaltion lain (BetmG) perusteella, on katsottu riittämättömäksi väestön suojelemisessa. Kiellosta huolimatta kulutus ei ole vähentynyt, musta markkina kukoistaa ja laadunvalvontaa ei ole, mikä tarkoittaa kuluttajansuojan puuttumista.
- Nuorten suojelu: Tehokasta nuorten suojelua korostetaan, ja säännelty markkina on tarpeen, erityisesti koska THC, kuten alkoholi, on psykoaktiivinen aine, ja alaikäisten suojeleminen on ensisijaisen tärkeää.
- Tulot hyödyntäminen: Mahdolliset verotulot tulisi sijoittaa ennaltaehkäisyyn ja nuorten suojeluun.
-
Tunnettuihin ongelmiin puuttuminen: Järkevän oikeudellisen sääntelyn katso
Ongelmat, jotka liittyvät kannabiksen kulutukseen ja kauppaan, vaativat käsittelyä.
Nykyisen tilan kritiikit
- Valvonnan puute: Valtio luovuttaa tällä hetkellä valvonnan nykyisille markkinoille laittomille toimijoille, mikä johtaa useisiin kielteisiin vaikutuksiin, kuten luonnonhamppukasvien pilaantuminen keinotekoisilla ja myrkyllisillä aineilla.
- Kuluttajansuoja: Kuluttajansuoja, jäljitettävyys ja kuluttajatiedot puuttuvat erityisesti THC-arvon osalta.
- Ympäristö- ja talousmahdollisuudet: Hamppu tunnustetaan yhdeksi ympäristöystävällisimmistä ja monipuolisimmista kasveista, soveltuvin terveyssovelluksin ja uusiutuvana raaka-aineena, joten sillä on huomattava ympäristö- ja talousmahdollisuus.
- Kieltojen epäjohdonmukaisuus: Kannabiksen kielto, verrattuna laillisiin huumeisiin, ei perustu nykyisiin tieteellisiin argumentteihin, erityisesti kun tupakan ja alkoholin haitallisuus ei ole pienempi. Tämä moraalinen ja oikeudellinen epäjohdonmukaisuus käy yhä vaikeammin perustella.
Barbara Gysi: Kattavaa Säätelyä Kohti
Barbara Gysi, joka johtaa aloitteen toteuttamisesta vastaavaa alakomiteaa, on luvannut "kattavan säätelyn". Hän korosti riittävän ajan ottamisen tärkeyttä vahvan ehdotuksen kehittämiseksi ja totesi:
"On todella tärkeää ja oikein käsitellä näitä tehtäviä riittävällä ajalla." - Barbara Gysi
Vastustus ja Tuki: Tasapainoilua
Aloite laajentamisesta ei ollut vastustukseton. Oikeistolainen vähemmistö, erityisesti Thurgauer SVP-Nationalrätin Verena Herzog, varoitti kollegoitaan mahdollisesta kansainvälisen lain rikkomisesta.
Hän väitti, että kannabiksen laillistaminen ei edistäisi nuorten suojelua, vaan johtaisi päinvastaiseen tulokseen. Vastustuksesta huolimatta kansallinen neuvosto äänesti laajentamisen puolesta selvästi, 104 äänen ollessa puolesta ja 69 äänen ollessa vastaan.
Säännellyn Kannabismarkkinan Odottelu
Aloitetta tukee laaja yhteiskunnallinen tuki, ja Saksaan suunniteltu sääntely odotetaan toteutettavan tammikuusta 2024 alkaen. Vaalivuonna 2023 huomio kiinnittyy nyt lainsäädäntöesityksen nopeaan kehittämiseen ja sen tuomiseen kuulemiseen.
Vaikutukset nuorten ja kuluttajansuojaan
Järkevä kannabiksen sääntely muodostaa perustan nuorten ja kuluttajansuojalle, laadunvarmistukselle, laittoman markkinan torjunnalle sekä Sveitsin hampputeollisuuden kestävälle kehitykselle, joka koostuu pääasiassa pienistä ja keskisuurista yrityksistä.
Kohdennetun sääntelyn avulla kannabislajikkeen potentiaali voidaan täysin hyödyntää, asemoimalla Sveitsi globaaliksi edelläkävijäksi asianmukaisen sääntelymallin osalta.
Lisätietoja ulkoisista lähteistä
- Lääkekannabis ja kannabinoidien sääntely 2023
- Zurich laillistaa kannabiksen kokeellisesti kulutuksen ja myynnin
- Zurich valmistautuu laillistamaan kannabiksen Sveitsin kokeellisessa ohjelmassa
- Osassa Sveitsin apteekeista voi nyt laillisesti ostaa vapaa-ajan kannabista
Nämä resurssit tarjoavat lisää näkökulmia ja kehityksiä liittyen kannabiksen sääntelyyn Sveitsissä ja muilla alueilla, tarjoten laajemman ymmärryksen tällaisten sääntelymuutosten vaikutuksista ja menetelmistä.
