Panama hyväksyy kauan odotetun hamppulainsäädännön
Vuosia kestäneen harkinnan jälkeen Panaman kansalliskokous on hyväksynyt merkittävän lakiesityksen, jolla säännellään hampun viljelyä, jalostusta ja kauppaa.
Kauan odotettu lainsäädäntö, jota on ajanut sitoutumaton kansanedustaja Carlos Saldaña, luo edellytyksiä talouden kasvulle tarjoamalla uusia mahdollisuuksia viljelijöille ja yrityksille sekä nykyaikaistamalla maan maataloussektoria.
Hamppulakiesityksen keskeiset säännökset
Äskettäin hyväksytty lainsäädäntö sisältää kattavat säännökset koko hampun toimitusketjulle. Niihin kuuluvat:
- Hampun kylväminen, viljely ja sadonkorjuu.
- Jalostus, varastointi ja kuljetus.
- Hampputuotteiden markkinointi ja vienti.
- Hampun kylvösiementen hallussapitoa ja käyttöä koskevat säännökset.
Lakiesitys odottaa nyt presidentti José Raúl Mulinon hyväksyntää tai veto-oikeuden käyttöä. Presidentti ei ole vielä ilmaissut julkisesti kantaansa asiaan.
Mahdollinen piristysruiske Panaman taloudelle
Saldaña esitteli lakiesityksen työllisyyden lähteenä Panaman vaikeana aikana, sillä maan sosiaaliturvarahasto (CSS) on taloudellisessa kriisissä.
Panaman kansallisen tilasto- ja väestönlaskentainstituutin (INEC) mukaan lokakuussa 2024 noin 49 % maatalouden ulkopuolisista työntekijöistä työskenteli epävirallisissa työsuhteissa, joten hallitus kohtaa merkittäviä haasteita tulojen keräämisessä julkisiin hyvinvointiohjelmiin. Kannattajat väittävät, että hampun laillistaminen voisi edistää työpaikkojen syntymistä ja tarjota viljelijöille vaihtoehtoisia tulonlähteitä.
Saldaña korosti, että aloite ei perustu valtion tukiin, vaan se edistää omillaan toimeen tulevaa työllisyyttä maataloussektorilla. Kannattajat toivovat, että hampuntuotannon liittäminen talouteen houkuttelee investointeja ja monipuolistaa maataloustuotantoa.
Hamppu ja kannabis: Panaman oikeudellinen linja
Panama on aiemmin laillistanut lääkekannabiksen: vuoden 2021 laki 242 sallii lääkekannabiksen ja sen johdannaisten valvotun käytön hoidollisiin, lääketieteellisiin, eläinlääketieteellisiin, tieteellisiin ja tutkimustarkoituksiin. Kyseisen lain mukaan kaikki näihin tarkoituksiin käytettävät kannabisperäiset tuotteet, myös öljyt ja uutteet, kuten kannabidiolia (CBD) sisältävät, ovat kuitenkin valtion valvonnan ja seurannan alaisia, minkä vuoksi CBD-tuotteiden myynti on edelleen rajoitettua.
Kannabiksen viihdekäyttö on edelleen kielletty Panaman lainsäädännössä, eikä uusi hamppulainsäädäntö muuta tätä. Sen sijaan se keskittyy tiukasti hampun teollisiin ja kaupallisiin mahdollisuuksiin maataloushyödykkeenä.
Panaman maataloussektorin haasteet
Vaikka Panaman talous on palveluvetoinen, sen maataloussektori on edelleen ratkaisevan tärkeä ruokaturvan ja maaseudun työllisyyden kannalta. Ala kohtaa kuitenkin jatkuvia haasteita, kuten:
- Maanomistuksen pirstaloituminen ja pienviljelijöiden rajallinen pääsy luottoihin.
- Vanhentuneet viljelymenetelmät, jotka heikentävät tuottavuutta.
- Alttius ilmastonmuutokselle ja infrastruktuurin epätasainen kehitys.
Hallitus on investoinut kastelu- ja kestävän viljelyn hankkeisiin sektorin nykyaikaistamiseksi, mutta hampun viljelyn aloittaminen voisi monipuolistaa maataloustuotantoa entisestään ja luoda uusia tulovirtoja.
